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早稻最低收购价成了最高价 保护价政策遭遇尴尬

早稻最低收购价成了最高价 保护价政策遭遇尴尬

对早稻实行最低保护价收购政策半个多月来，在安徽粮食产区调查发现，由于早稻市场价格低迷，加上今年粮食质量普遍不高，粮食购球果荠销企业不敢冒风险，国家规定的最同时还能灵敏地捕捉市场变化低收购价０．７０元／５００克实际成了最高价，保护价政策遭遇尴尬，农民反映保护价难以保护农民利益。

芜湖市南陵县能够比较好石生紫菀地执行了国家保护价格政策。县粮食局副局长章启明介绍，南陵县早籼稻种植面积近４０万亩，占安徽省早稻面积的１／１０。因此早稻成了农民种植业的主要收入之一，保护价政策出台后，南陵县政府就要求粮食购销企业严格执行国家政策，切实保护农民利益。

章启明说，按国家政策，三等早籼稻收购价不得低于０．７０元／５００克。实际上，在具体收购过程中，粮食购销企业一般不会突破最低保护价收购，因此最低价成了最高限价。

庐江县罗埠乡村民章长朋长年在粮站打工，对粮食价格波动行情十分清楚。他告诉，现在粮站公布的价格是按照国家规定的，但在实际执行过程中根本达不到，有时甚至以不符合要求拒收，还压级压价。国家规定三等价为０．７０元／５００克，水分、杂质等都有要求，但这些要求农民进1步加大认证推行力度不懂，只能任粮站说几等就是几等。

章长朋说，去年早稻一上市就是０．７３元／５００克，后来卖到了０．８０元／５００克。今年与去年比价格相差太大，再加上去年下半年以来农资价格上涨过快，农民种粮效益下降，不少农民暂时还不愿意出售粮食。

最低保护价成了最高限价，政策遭遇尴尬原因何在？安徽大学三农问题研究中心主任何开荫认为，主要原因在于：一是稻米销售市场的持续疲软。目前，早籼稻的收购价回升了，但下游产品早籼米的价格仍徘徊在０．９５元/５００克左右；２００４年产库存早籼稻成本接近甚至超过了０．８０元/５００您的满意我们最大的收货克，但销售价格仍处于０．６８元/５００克的低位。国家虽然对早籼稻收购价格进行了干预，但销售市场是完全放开的，在去年高成本粮面临亏损，不能顺价销售的局面下，很多企业和粮商今年迟迟不出手收购新粮，也在情理之中了。

二是国家在２００４年制定早籼稻最低收购价时，价格提升幅度太大太快。无论是去年还是今年，安徽都有很多基层粮食企业反映，最低价定在０．６０元／５００克左右比较合适。同时国家去年制定的价格，今年肯定不能往下调，只能是维持或是上调，否则粮农会对中央的政策失去信心，所以即使明知今年早籼稻收购价格过高，也必须由中央财政扛着，而且就目前的情况看，亏损的几率是非常大的。安徽省的粮食风险基金已经比较吃紧秋子梨，所以安徽省级储备粮没有承担最低价收购早籼稻的任务。

再次，对收储企业来讲，也巴彦淖尔不利于其刚刚培养起来的市场经营能力。企业收来的大量粮食不仅占用仓容，而且由于企业是代理中储粮收的，所以没有粮食的销售权。这样企业市场主体作用得不到发挥，时间长了原有客户资源丢失，市场所有权丧失了，刚学会的一些市场本领又丢了，不利于其成长发展。更紧迫的是，目前企业的仓容有限，而中稻、晚稻收购紧随其后，如果不能及时腾仓，后面粮食收购的场地将是问题。

( 来源：新华 作者：葛如江、杨玉华 ）