小山村年引游客“10万 ”,收入跃上“百万级”大叶海桐

小山村年引游客“10万 ”,收入跃上“百万级” 今年,广东省全面实施“千村示范、万村整治”工程,全域推进农村人居环境整治。近期,南方农村报记者前往浙江省嘉兴桐乡市、湖州市安吉县、绍兴市柯桥区等地乡村调研,了解当地开展农村人居环境整治、建设美丽乡村实效,解码其乡村振兴经验,期望能为广东各地推进农村人居环境整治和乡村振兴工作提供参考和借鉴。呜呜呜……一声清脆的汽笛声打破乡村的宁静,“阿鲁阿家”号观光小火车缓缓开动。全程4.5公里,穿越18个家庭农场,浙江省安吉县递铺街道鲁家村这列寓意为“开往春天的列车”串起的是美丽经济,跑出的是网红景区。得益于此,鲁家村的集体经营性收入实现从2011年的1.8万元增长到2018年的400余万元,集体资产从不足30万元增长到近2.5亿元。从一个小山村蜕变成乡村振兴示范村,鲁家村的背后是浙江省十几年如一日实施“千村示范、万村整治”工程、推进农村人居环境整治工作的缩影。发展理念践行“两山理论”建设美丽乡村初夏的余村,青山苍翠,绿水盈盈。规划有致的居民区,以整洁美丽的姿态迎接国内各地前来参观的人们。谁曾想,天目山北麓、安吉县南端的这个小山村,16年前却是另一番光景。村委会主任俞小平告诉南方农村报记者,余村不大,只有280户1000多人,但一直是个“明星村”。从上世纪80年代至本世纪初,余村人一直靠山吃山,开山挖矿,村民人均年收入很早就超过万元,村集体经济收入更是高达二三百万元,是安吉县响当当的富裕村。。高收入的背后,却是巨大的环境代价。整个村子“灰头土脸”,村民不敢开窗、不敢在外晒衣服。痛定思痛。2003年,余村通过民主决策,决定关停矿山和水泥厂,转型发展休闲旅游。这让村集体收入一下跌至20多万元,后续的建设投入更是个“无底洞”,村“两委”班子压力巨大,村民一片迷茫。2005年8月,时任浙江省委书记的习近平同志到余村调研,听到村里主动关停矿山的做法后,予以了肯定,提出了著名的“两山理论”:“你们下定决心停掉一些矿山,这是高明之举!我们过去讲既要绿水青山,又要金山银山,实际上绿水青山就是金山银山。”习近平同志的一番话让余村人眼前一亮。10多年来,余村人坚定践行“两山理论”的发展理念,通过开展人居环境整治,打造美丽乡村。目前,余村建有“矿山遗韵”等十大景观,拥有多家民宿、农家乐,顺利通过了国家4A级旅游景区的验收。2018年,全村游客达80万人次,集体经济收入471万元,村民人均可支配收入从2005年的8732元增长到4万余元。“村内常住人口800余人,几乎没人外出打工。”俞小平说。保障机制建立考核制度发展村级经济绍兴市柯桥区自2003年启动农村人居环境整治和美丽乡村建设。在勐腊藤建设过程中,该区强化规划引领,注重细节,较早出台“宜自然生态显乡味,不宜乱砍乱填毁环境”“宜天然取材贴实际,不宜高档建材讲排场”等美丽乡村建设“十宜十不宜”原则。2015年起,重点开展“拆违章、种树木、改立面、装路灯、砌围墙、做小品、治污水、理管线、保整洁”等九大专项行动,成效明显。为保障人居环境整治成效,自2011年开始,柯桥区在镇、村、户三个层面持续开展“洁净镇街”竞赛活动,“优胜村可获得保洁资金奖励。”柯桥区农业农村局相关负责人介绍,2014年,全区又建立月考倒逼机制,对所有镇街城乡环境整治进行随机、随地、随时的月度抽查考核,结果排名通报,并与年度镇街岗位目标责任制考核挂钩。同时,逐步建立资金保障机制。2018年,柯桥区统筹安排6.15亿元用于美丽乡村建设,引导镇村两级通过开发特色资源、推进土地流转等多种途径,提高经济薄弱村经营性收入。2018年,柯桥区村平均集体经济总收入、经营性收入分别达504.41万元、259.25万元,所有村年经营性收入均达到30万元以上。“美丽乡村建设是一项系统工程,涉及方方面面,需领导重视,要整合多方力量,久久为功。”柯桥区农业农村局相关负责人表示。治理机制探索“三治融合”引导村民参与开展农村人居环境整治,村民是主体。浙江各地在开展“千村示范、万村整治”过程中,注重充分发挥村民自治作用,不断探索乡村治理有效机制。越丰村位于嘉兴市桐乡经济开发区(高桥街道)城乡接合部,沪杭高速、沪杭高铁穿境而过,建有高铁桐乡站。由于高铁站的修建,越丰村因拆迁补偿问题一度矛盾重重。为解决治理难题,2013年6月,高桥街道率先在越丰村探索自治、法治、德治相结合的基层社会治理模式,充分发挥“一约两会三团”的作用。所谓“一约”,是指村规民约。越丰村将提倡婚丧嫁娶事宜简办新办等内容纳入村规民约,每家每户门口还张贴自家独特的家规家训。“两会”是指百姓议事会和乡贤理事会。百姓议事会由部分头花赤瓟村民代表、村经济合作社股东代表、有威望的老党员、企业负责人和社会组织代表等组成固定成员,涉及协商议题的利益相关村民代表组成非固定成员,共同协商村庄事务。“即便是换路灯的小事,只要涉及公共利益,必须百姓议事会协商通过,才能提交村民代表大会表决。”越丰村相关负责人说。乡贤理事会则由本村有威望、有影响力的人及外来投资创业人才组成,协助村委开展工作,协商议事。“三团”是指百事服务团、道德评判团、法律服务团。越丰村整合村内各类社会志愿服务和专业技术服务,组成百事服务团,为村民免费或低成本提供贴心服务；整合党员代表、道德模范、乡贤及村民骨干代表等力量,组成道德评判团,对村民不文明不道德行为进行曝光、劝说,调解矛盾纠纷；法律服务团则是整合各类法律服务资源,为村民提供法律援助和服务。“用一句话概括,就是‘大事一起干,好坏大家判,事事有人管’。”越丰村相关负责人如是解释该村“三治融合”经验。“大事一起干”让村民参与决策,让村民有了更大的话语权；“好坏大家判”让村民参与判断,用道德评议的力量革除陋习,用榜样的力量引导真善美；“事事有人管”让村民参与服务,培育其志愿服务精神,实现政府治理和社会调节、群众自治的良性互动。振兴路径发展乡村旅游布局美丽经济农村环境变美了,催生的是美丽经济。2011年之前,鲁家村只是个名不见经传的贫困小山村,无文化资源、无产业支撑、无山水风光,全村集体收入仅1.8万元,村集体负债100多万元。“当时,村庄脏乱差,干群关系紧张。”鲁家村委会主任裘丽琴如此描述。2011年,新上任的村“两委”班子将创建美丽乡村、发展家庭农场确定为鲁家村的发展路径。20余位乡贤主动筹资300万元,聘请设计公司,用时一年半打造出鲁家村发展蓝图,以不同主题,筹建18个差异化、特色化的家庭农场,培育全国首个家庭农场集聚区和示范区。随后,鲁家村通过整治农村人居环境打造最美村落,修建了10公里绿道和4.5公里铁轨,用小火车将分散的家庭农场串联起来。在打响农村人居环境整治战后,鲁家村的乡村振兴路径逐步清晰。2014年,鲁家村与社会资本合作成立公司,通过流转土地8000亩,盘活旧学校等闲置资源,建立起“公司 村集体 家庭农场”的经营模式,发展乡村旅游和休闲农业,创造800余个就业岗位,实现“资源变资产、农民变股民”。“去年一年,鲁家村接待考察团队3692批,接待游客51万人次。”裘丽琴介绍,2014年时,鲁家村给全村2099位村民颁发股权证,彼时每股价值仅375元,2018年一股涨到2.5万元,增长了60多倍；村民人均收西洋梨入从2011年的19500元增长到38812元。无独有偶。柯桥区同样在布局发展美丽经济。该区通过整治农村人居环境,以花为媒,积极打造“千亩花市、千亩花苑、千亩花田”,发展乡村旅游；盘网脉柿活闲置农房,积极发展养心、养生、养老的“三养”经济。截至2018年底,全区共引入社会资本4.02亿元,盘活闲置农房1183间,打造了系列精品民宿。柯桥区美丽乡村建设“十宜十不宜”原则一、宜自然生态显乡味,不宜乱砍乱填毁环境二、宜天然取材贴实际,不宜高档建材讲排场三、宜融合环境促协调,不宜塑料彩钢煞风景四、宜各美其美彰特色,不宜简单模仿城市化五、宜因地制宜植绿化,不宜短期美丽难养护六、宜庭院通透亮风景,不宜高墙围挡阻视线七、宜自然水岸软护坡,不宜勾缝浆砌毁生态八、宜科学规划合法建,不宜随意变更重复建九、宜景村融合巧点睛,不宜千篇一律画满墙十、宜贴合实际重里子,不宜哗众取宠争面子□南方农村报记者王磊策划胡念飞王伟正段凤桂离婚财产如何分割
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